Uticaj konstitucionalizacije ombudsmana na njihovo funkcionisanje u tranzicionim državama

Abstract

Dok je delovanje ombudsmana u novim i konsolidovanim demokratijama podrobno obrađeno u literaturi, njegova uloga i dometi u tranzicionim državama ostali su u značajnoj meri neosvetljeni. Ovim radom želi se doprineti postojećoj literaturi i boljem razumevanju akterstva ombudsmana u tim društvima. Uporedno posmatrano, ombudsmani su tokom poslednjih tridesetak godina u velikom broju država inaugurisani u organe ustavnog ranga. Konstitucionalizacija ombudsmana donela je robusniju pravnu garanciju opstanka institucije, čime joj je dat normativni preduslov da deluje kao važan institucionalni garant vladavine prava. Na osnovu uporednih iskustava – od Latinske Amerike, preko Evrope, do jugoistočne Azije – u radu se pokazuje kako se institucija ombudsmana razvijala u državama krhke demokratske konstitucije. U radu se zaključuje da se konstitucionalizacija ombudsmana pokazala kao uspešna brana njegovom gašenju, ali ne i gušenju, jer su izvršna i zakonodavna vlast iznalazili različite načine da otežaju rad ove nezavisne institucije.